关于印发全市学校安全生产大检查活动方案的通知
朝教〔2017〕247号
来源:   发布时间:2017-09-26   点击:393

各县(市)区教育局、局直各单位:

根据《朝阳市安全生产大检查活动方案》(朝安委〔2017〕18号)文件要求,为进一步加强全市学校、幼儿园安全管理,全力防范和坚决遏制各类安全事故的发生,市教育局(体育局)决定自8月30至10月31日,在全市学校开展安全工作大检查,现将《全市学校安全生产大检查实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

朝阳市教育局(体育局)

                           2017829

全市学校安全生产大检查活动方案

为进一步贯彻落实《朝阳市安全生产大检查活动方案》(朝安委〔201718号)文件精神,巩固学校安全隐患排查治理行动成果,确保全市学校安全形势持续稳定,市教育局(体育局)决定在做好防汛和开学前安全工作大检查的基础上,自8301031日在全市教育体育系统集中开展安全生产大检查活动。

一、总体要求

认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的安排部署,进一步强化安全生产责任落实,以防范遏制重特大事故为重点,严格落实各项安全防范责任和措施,切实解决学校安全工作中存在的突出问题,有效防范和遏制学校安全事故,努力实现确保校园无重特大安全事故,确保学校财产和师生生命安全,确保教育教学秩序稳定和教育事业健康发展的工作目标,为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、检查内容

(一)校车及学生上下学交通安全

1.要重点排查学生上下学交通安全情况,进一步排查是否有学生搭乘超载车、货车、拖拉机、农用三轮车和非法营运车辆;排查校车接送学生管理制度的落实情况以及学生上下学交通安全教育情况。

2.各地各校要主动同当地公安、交通等部门联系沟通,按 照《校车安全管理条例》(囯务院令第617号)规定,重点检查 校车使用许可备案情况,学生接送车辆是否符合相关技术标准并定期检车、保养和维护情况,车辆行车证、保险、司机驾驶证等相关证件是否齐全有效;学生接送车辆是否按规定路线行驶,是否存在超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违规违法行为;校车内附属安全设施是否齐全并正常使用;学生上下学等重点时段校门前是否有执法部门专人指挥疏导交通等情况。

3.各校要重点对职工上下班车辆、公务用车以及校内交通安全进行排查,检查校内交通安全管理是否规范有序;是否存在教职工车辆在学生集中放学高峰期出入校园造成拥堵的现象。

(二)学校食品卫生安全和传染病预防情况

1.是否制定食品安全和食堂卫生管理及传染病疫情防控规 章制度,是否建立查验食品合格证制度,是否有食品采购台账制度和食品留样制度,相关制度是否上墙公示,检查登记是否规范。

2.有无专兼职安全监管人员,是否按岗位签定安全责任书,食堂从业人员是否每年定期体检,做到持证上岗;学生就餐时是否有值班人员在场管理疏导。

3.是否有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间,食堂加工操作间是否配备有通风、排烟装置;食堂是否配备有效的消防、防蝇、防尘、防鼠、污水排放及废弃物存放的设施设备;是否配备必要的消毒、冷藏、冷冻设备,是否建立消毒制度,消毒记录是否规范。

4.校园内食堂、超市是否经营手续齐全,证件有效,有无超范围经营和经营有害学生身心健康的食品;学校饮用水水源管理是否规范,自备井供水是否有卫生许可证。

5.是否建立和落实学校晨检、因病缺勤病因追查与登记、通风换气、健康体检等制度;是否按照《学校结核病防控工作规范(试行)》要求,落实各项防控措施。

(三)防溺水安全教育

1.排查各中小学校幼儿园是否密切家校联系,是否定期召开专题家长会;是否宣传告知家长的监护人责任,明确监护人应承担起学生脱离学校监管后的看护责任。

2.排查是否建立预防溺水联防联控机制,各地教育部门是否提请当地党委、政府组织协调综治、城建、水利、河务、水库管理等相关部门和乡镇政府、村屯社区,加强区域内河流湖泊、水库灌渠、水坑、沙坑、矿坑等水域安全管理;各地各校是否普遍开展学生上下学路途和经常活动区域安全隐患排查巡查,是否在危险路段及水域设置安全警示标牌。

3.严格排查各地各校是否做好防溺水的安全教育工作,是否做好《致全国中小学生家长的一封信》的复印发放、回执回收保管工作。

(四)校舍安全情况

1.加强对校园建筑物的安全隐患排查,组织专业力量对教室、宿舍、图书馆、实验室、食堂、围墙、大门、厕所、挡土墙、体育设施、旗杆等学生集中活动场所的全面排查,重点排查校内有无正在使用的D级及以上危房。

2.校舍墙体有无下沉、裂缝、房屋承重梁和承重柱是否损坏或出现裂缝;校舍内外墙皮、室内顶棚是否有鼓包脱落,楼梯、扶手是否存在松动破损等不安全因素;建筑物内外悬挂物是否牢固;楼体防雷设施是否经过检查验收。

3.学校供水管线、采暖设施是否存在安全隐患,校园周边煤气、天然气管线是否存在泄漏等安全隐患。

(五)学校消防安全管理情况

1.学校内部消防安全组织机构和管理制度是否健全,责任是否落实。

2.要继续抓好对教学楼、宿舍、食堂、学生活动中心、图书馆(阅览室)、博物馆、实验室、体育场馆等消防重点部位、重点场所、师生密集场所的火灾隐患排查,特别是校园内的教职工宿舍和年代久远的老旧房舍的火灾隐患排查。

3.灭火器是否按照规定配置,产品是否合格,分布是否合理;室内外消防通道是否畅通,疏散通道、安全出口指示标识位置是否准确,能否正常使用。

4.建筑物内消防水源、自动灭火设施是否完整好用,消防栓箱门、卷盘、水带、枪头是否完好且吊挂平整。

5.供电线路是否整齐规范,有无私搭乱接及超负荷用电情况,是否存在使用违章电器行为。

(六)其他需要排查的安全隐患

1.学校危化物品管理情况。各地各校要加强对所使用化学实验用品(尤其是危化物品)的管理和检查,全面开展对诸如强酸、强碱等强腐蚀制剂或溶液,液氨、液氯等在低温、低压储存条件失效下转化为挥发性有毒气体,以及氰化物等剧毒试剂的安全检查和隐患排查。

2.学校特种设备使用管理情况。要开展对学校使用的小型 锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安全检查。重点是检查使用维保记录,是否在有效使用期内使用,有无私自改造维修的情况,安全保护装置是否按期校验和检修,操作人员是否持证作业,安全操作人员是否了解设备风险和应对措施,有无安全管理制度和操作规程,电梯维护单位是否定期进行安全检测,对查出的安全隐患要及时整改到位;坚决杜绝无证上岗和违反安全规程操作,以及因设备检修不当、老化、淘汰不及时造成的特种设备安全事故。

3.校园安全防范和反恐防暴情况。各地各校要认真检查校园人防、物防、技防措施落实情况,尤其要加强对处于治安复杂地区、矛盾多发地区、周边环境复杂地区学校的基本防护设施设备配备、技防设施的日常维护、校园围墙有效封闭、是否有反恐防暴预案等情况的检查。

三、时间安排

20178月下旬至10月底,集中开展检查整治行动。

(一)动员部署。(830日至910日)

1.各地各校要结合实际制定方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

2. 全市各级各类学校要全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。  

(二)全面检查和集中整治阶段。(911日至1011日)

1.各地各校要按照“四个清单”要求,结合实际制定具体的检查表格,详细列明检查事项、具体内容和检查标准做到检查全覆盖。

2.各地各校要按照大检查活动要求,对大检查过程中发现的每一项事故隐患,都要登记在册,严格落实整改责任,制定整改措施,安排人员和资金立即进行整改。对重大事故隐患各地教育行政部门要实行挂牌督办,确保整改到位。

(三)现场督查与巩固提高阶段。(1012日至1031日)

1.各地教育行政部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。   

2.市教育局(体育局)将于10月份对各地各校开展综合督查,对开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评,考评结果作为2017年度学校安全工作考核的重要内容。

四、工作要求

(一)全面落实责任。市教育局(体育局)成立全市学校安全生产大检查活动领导小组,局党委书记、局长金明新任组长,相关分管副局长任副组长,局内各相关科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局学校安全管理办公室,负责综合协调、督导检查等具体工作。各地各校也要成立领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。

(二)狠抓工作落实。各地各校要扎实抓好大检查各个环节的工作落实,将各环节的文件、档案、台账、清单等工作见证材料分类整理,形成闭环管理,确保动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、风险与管控措施明晰、隐患问题整改落实到位。

(三)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究相关单位负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,将依法严厉追究责任。

五、报送材料相关要求

请各地各校于20171012日前上报将大检查活动总结报市教育局学校安全管理办公室。报送材料主要领导签字后报送,同时报送电子版。

  人:张大超 

联系电话:13504219433 

传真电话:3866800

电子邮箱:cysjyjaqb@163.com

 

附件:全市学校安全生产大检查活动领导小组成员名单

 

 

 

 

附件

全市学校安全生产大检查活动领导小组成员名单

 

  长:金明新    市教育局(体育局)党委书记、局长    

副组长:李鹏宇    市教育局(体育局)副局长                         

刘建平    市教育局(体育局)副局长        

孟祥文    市教育局(体育局)副局长         

  员:王志生    市教育局(体育局)办公室主任

王国森    市教育局(体育局)体卫艺科科长

杜宝金    市教育局(体育局)学前教育科科长

麻凤瑞    市教育局(体育局)计财科科长

刘玉明    市教育局(体育局)基建办主任

崔志国    市教育局(体育局)竞训科科长

李铁松    市教育局(体育局)基础教育科科长   

刘东涛    市教育局(体育局)安全办主任

吴开斌    市教育局(体育局)高职成科科副科长

领导小组下设办公室,办公室设在局安全办,刘东涛任办公室主任,负责综合协调、督导检查等具体工作。